烟台市粮食局贯彻突发事件应对法实施意见
 
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烟台市粮食局贯彻突发事件应对法实施意见

发布日期:2008-08-06


烟台市粮食局贯彻突发事件应对法实施意见
 
  为深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称突发事件应对法),提高依法处置突发事件的能力,切实保障粮食市场供应,促进社会和谐稳定,稳步推进我市粮食应急管理工作,特制定本意见。
  一、指导思想
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,加强政府引导,扩大群众参与,进一步完善应急预案体系和应急工作体制、机制,重点解决应对影响粮食安全的薄弱环节和共性问题,提高政府保障粮食安全的能力,最大程度地减少粮食市场紧张所造成的不稳定情况,维护我市社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
  二、主要任务
  (一)积极开展突发事件应对法的宣传、学习、培训活动。
  1、采取专栏、专版、专题、宣传标语等方式,介绍、宣传和普及突发事件应对法的基本内容,营造学习宣传的浓厚氛围。各级粮食局要在政府门户网站上开设粮食应急管理专栏,宣传突发事件应对法及有关粮食应急管理方面的知识和工作动态。
  2、将突发事件应对法列为“五五”普法重要内容和政府领导学法内容。各县市区粮食部门、市粮食应急企业主要负责同志要带头学习突发事件应对法,组织好本系统、本单位的学习活动,使工作人员全面了解掌握该法律,熟悉了解涉及本单位粮食应急管理职责的规定和要求。
  3、通过组织参加或举办突发事件应对法学习培训班、专题讲座、报告会、座谈会等形式,培训分管领导和专兼职应急管理工作人员,对突发事件应对法培训效果进行考试检验。
  (二)认真落实突发事件应对法的各项规定。
  1、完善粮食应急管理体制、机制。一是强化各级应急管理指挥协调机制建设,进一步加强应急管理领导机构和办事机构建设。搞好应急专业队伍的建设和管理,建立应急指挥机构和日常办事机构,指定人员具体负责应急工作。二是健全信息报告和通报机制,严格执行应急管理工作信息报送和交流制度,做好信息汇总和研判分析工作,提高信息报告的及时性和准确性。三是强化信息发布和舆论引导机制建设,坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主的原则,完善应急管理信息发布制度。依法做好粮食应急状态下的信息发布和舆论引导工作。四是加强应急管理社会动员机制建设,充分发挥各社会粮食企业的作用,配合政府共同做好粮食应急处置工作。
  2、加强应急预案体系建设。加强对粮食应急预案的动态管理,建立完善预案修订、评审、备案制度,逐步建立预案库,提高预案信息化管理水平。建立预案演练制度,结合实际,有计划、有针对性地开展预案演练,不断提高应急能力。
  3、加大应急隐患排查治理力度。各县市区粮食局、市粮食应急企业要按照规定,把隐患排查治理工作作为预防和处置粮食应急问题的基础性工作来抓,进一步加强对本行政区域各重点部位安全管理的监督检查,严密防范应急环节各类不安全因素。各粮食应急企业要自觉接受政府及其有关部门的监管、监察和指导,建立健全粮食应急管理规章制度,加大投入,全面落实粮食应急措施。
  4、加强地方储备粮和应急队伍管理。健全储备粮管理体系,完善储备粮品种结构,做好对现有储备粮的检查工作,做到定期轮换,确保储存安全和质量安全。统筹规划粮食流通基础设施建设,加强对储备粮集中管理,改善储存环境。按照分级负责的原则,加强对专业应急队伍的管理,加大培训力度,不断提高其应急保障能力。
  5、加强监测预警和信息报告工作。各县市区粮食局要完善粮食价格监测网络,增加监测点,扩大监测覆盖面,提高监测预警和信息报告的水平和效率。及时准确地分析粮食市场行情,报告粮食市场变化信息。
  三、工作要求
  (一)加强组织领导。《突发事件应对法》的正式施行,既赋予了政府必要的处置权力,又强化了法律责任和法制约束。各县市区粮食局要在当地政府的统一领导下,统筹安排、全面推动实施工作,切实发挥好主导作用,要按照职责分工认真落实好粮食应急工作任务和责任。
  (二)加强制度建设。《突发事件应对法》确立了一系列应急管理工作的基本原则和制度,规定了各个层面和环节的应对行为,要不折不扣地执行。要根据本地实际情况,抓紧制定和完善相关工作制度。
  (三)加强监督检查。要切实做好对各应急企业各环节的检查工作,推动《突发事件应对法》和《粮食应急预案》各项规定的落实。
                                                                        二○○八年八月六日




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